인천문화재단이 핵심 예술지원 사업에 대한 총체적 운영 부실을 드러내 시의회의 거센 질타를 받았다. 기본 사업 내용조차 제대로 숙지하지 못한 채 주먹구구식으로 행정을 집행해 온 실태가 드러나면서다.
10일 인천시의회에 따르면 문화복지위원회 소속 이연주 의원은 최근 열린 제314회 제2차 정례회 인천문화재단 행정사무감사에서 재단의 주요 사업 이해도 부족과 부실한 운영 실태를 집중 추궁했다.
행정사무감사에서는 가장 기초적인 지원 사업에 대한 재단의 파악 수준부터 문제로 지적됐다. 예술창작 일반지원·집중지원·생애지원 등 핵심 사업의 대상과 운영 방식에 대한 질의가 이어졌다. 하지만 재단 측은 각 사업의 취지와 차이점에 대해 명확한 설명을 내놓지 못했다. 기본적인 사업 관리 역량에 의문이 제기된 이유다.
지역 문화예술계의 수요 변화에 대한 대처도 미흡했다. 예술창작 일반지원사업 신청 건수는 지난해 701건에서 올해 894건으로 크게 늘었다. 반면 선정 건수는 168건에서 175건으로 7건 늘어나는 데 그쳤다. 이에 따라 지원 선정률은 약 24.0%에서 19.6%로 떨어져 예술인 10명 중 8명이 탈락하는 실정이다. 이처럼 창작 수요가 늘고 있지만 재단은 중장기 대응 방안이나 내년도 사업 방향을 제시하지 못했다.
자체 공모 사업의 기본 지침을 오인해 혼선을 빚은 점도 드러났다. 재단 측은 ‘K-Art 청년 창작자 지원사업’을 작품활동 경험이 없는 청년 대상이라고 설명해 왔다. 하지만 실제 사업 공고문에는 창작활동 경력이나 예술활동증명을 필수로 요구하고 있었다. 기존에 활동해 온 청년도 지원 대상이었던 셈이다. 재단이 자체 공모 요강조차 제대로 숙지하지 못하고 사업을 집행했다는 지적이 나온다.
지원 예산 편성의 난맥상도 도마 위에 올랐다. 재공연·유통 지원사업의 추진 현황 관리가 부실했다. 내년도 공연장 상주단체 육성 예산 역시 제출된 업무계획상 올해 5억 2000만 원에서 2억 6000만 원으로 절반이나 삭감됐다. 재단 측은 이 같은 대규모 예산 축소에 대해서도 납득할 만한 근거를 내놓지 못했다.
이 의원은 “핵심 사업의 지원 대상과 운영 내용조차 명확히 설명하지 못한다면 어떤 근거로 사업 성과를 평가하고 예산의 적정성을 판단해 왔는지 묻지 않을 수 없다”고 비판했다. 이어 “질의응답 과정에서 확인된 먹구름 같은 답답함이 지금 인천 문화예술의 현실 같다”며 재단의 체질 개선과 운영 쇄신을 촉구했다.